广州召开第十届泛珠工商部门高层联席会议
9月29日，第十届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议在广州市召开。会议围绕“深化工商登记制度改革，携手构建市场监管新体系”的主题，研究和探索进一步促进区域交流、强化区域合作。签署了《泛珠三角区域工商行政管理合作协议（修订版）》及《深化工商登记制度改革 携手构建市场监管新体系合作协议》，举办了泛珠三角区域工商行政管理高层论坛。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭，广东省副省长许瑞生到会并作讲话。福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、贵州等9省区工商局负责同志参加会议。
刘玉亭强调，全面深化工商登记制度改革，携手构建市场监管新体系，既是进一步释放改革红利、激发市场活力、促进区域经济协调发展的重大举措，也有利于工商机关进一步转变职能，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。九省区工商机关要抓住机遇，加强合作，续写合作发展的新篇章。要深入推进工商登记制度改革，营造宽松平等的准入环境。要维护统一开放的市场秩序，保障市场充分、公平、有序竞争。要切实加强事中、事后监管，有效防范区域性、系统性市场监管风险。
许瑞生指出，会议聚焦“深化工商登记制度改革，携手构建市场监管新体系”主题，非常契合当前我国尤其是泛珠省区改革发展的实际。广东工商部门要主动联合泛珠区域各省区工商部门，共同推进工商登记制度改革，继续深化市场监管执法合作， 携手构建区域统一市场，推动泛珠工商合作成为国家建立区域市场监管执法联动机制的典范。
据了解，泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议已成为泛珠区域九省区工商部门加强交流、增强互信、推动发展的重要平台，十年来，合作九省区政府和工商行政部门共同努力，先后达成工商职能各领域的合作协议、共识11个，出台工作意见、方案5个，内容涵盖了市场环境、市场监管、商标战略、人才交流、信息共享等各个方面，范围涉及9个成员单位和台湾、香港、澳门地区。各成员方以促进合作、服务发展为共同目的，充分发挥职能作用，紧密配合，不断拓宽合作领域，提高合作水平，有力促进了区域经济的全面、协调、可持续发展。一是市场准入环境不断宽松开放。成员各方积极推进工商登记制度改革，放宽企业名称、住所、经营范围、注册资本、出资方式等限制，改先证后照为先照后证，着力构建“宽进严管”的商事登记管理新体制，有效降低了市场准入门槛，激发了市场主体创造活力，为泛珠三角区域内企业跨区域投资和群众创业营造良好的准入环境。同时，积极服务粤港澳合作深化。进一步发挥CEPA框架协议所赋予的政策，放宽港澳资本投资限制，进一步放宽营业范围。加快推进粤港澳广告业合作，推动将广告业的共同开发纳入粤澳合作框架。二是市场监管协作机制不断完善。制定了泛珠三角区域内统一的信用监管分类标准和监管措施，实现区域内企业同等待遇。共享吊销企业“黑名单”，被吊销企业法定代表人的“黑名单”九省（区）可进行相互检索和运用。互认企业年检、个体工商户验照的监管方式和结果。联合开展反不正当竞争执法，紧密开展执法协作，不定期开展执法交流，加强了重点案件查办的沟通合作。加强打击传销规范直销合作，在打击传销、规范直销信息交流、联合行动、政策研讨、联动宣传、交流考察、综合治理等领域全方位开展合作，共同维护社会和谐稳定。加强商标行政保护合作，加强了与香港、澳门知识产权部门的交流协作，建立了商标跨境保护机制。三是区域消费环境不断优化。加强了流通领域商品质量监管合作，实现商品质量监测信息资源共享，建立了不合格商品“退市”制度。进一步细化异地消费投诉的受理和处理合作机制，加快消费信息资源共享建立情况互通、信息交流、资源共享、依法维权、便民高效的合作机制。
下一步，泛珠三角区域工商行政管理合作将深入研讨互补、普惠、共赢的发展模式，不断深化各领域合作，形成更多有益的成果，大力提高服务泛珠三角区域发展的工作水平。一是改善市场主体准入环境。二是推动企业跨区域合作。三是改善投资服务环境。四是加强商标专用权保护的合作。五是加强市场监管和行政执法合作。六是强化消费维权合作。七是加强打击传销和规范直销工作的合作。八是加强信息的交流共享。
