“一元公司”全国仅注册59家
全国工商登记制度改革自3月1日实施以来，不少地方出现了投资创业热潮。“一元公司”是否会大量注册，蜂拥而现？改革中有哪些新问题？市场会不会 “一放就乱”？近日，记者就此调查了解到，登记注册中存在随意填报注册资本的现象，但市场主体总体较为理性。降低准入门槛后，企业的违规行为将处于“全民 监督”之下，不再只是工商部门“一罚了之”。
“一元钱办公司”
没有实际经营意义
国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》提出，将放宽注册资本登记条件，由以前的“实缴制”改为“认缴制”，并取消有关最低注册资本的限制，这被称为是“一元钱也可以办公司”。
长沙市工商局岳麓分局注册登记科科长陈颖川说，“一元钱办公司”是政策允许的，有一些人士前来询问过，但这对于公司经营没有实际意义，其他市场主体不会愿意和这种没有实力的公司做生意，因此不建议注册“一元公司”。
国家工商行政管理总局日前发布的数据显示，3月份全国新登记企业注册资本主要集中在1000万元以下规模段，企业数量占比将近90%，其中注册资本最少的是1元，只占新登记企业总数的0.02%，仅有59家。
湖南省工商局企业注册局局长朱贤国介绍说，湖南省先于全国从1月1日起实施工商登记注册制度改革，截至目前登记注册的“一元公司”只有两家，并没有大量出现人们之前担心的登记注册随意性问题，表明市场主体总体还是比较理性的。
“先照后证”
不等于“无证经营”
“先照后证”被认为是工商登记制度改革中“一块难啃的硬骨头”，目前尚未在全国范围内推开。湖南省在长沙和郴州两地率先实行“先照后证”改革。
“原来人们常说的‘办照难’，实际上是办许可证难。”湖南省工商局企业注册局局长朱贤国说，比如开办一个煤矿要拿到采矿许可证、安全生产许可证、矿长证、矿长安全资格证等，开家餐馆要获得餐饮服务许可证、卫生许可证等，才能到工商部门办理营业执照。
“先照后证”意味着由前置审批改为了后置审批，除了金融等一些特殊行业外，创业者不需先行取得许可证或批准文件，就可以直接到工商部门办理营业执照。业内人士表示，经营执照相当于“出生证”，将来具体做什么时再去取得“工作证”。
记者了解到，部分市场主体对于“先照后证”存在误读，认为拿到营业执照后无需办理许可证便可以“无证经营”，而相关行政许可部门的后续监管也没 有跟上。以长沙市岳麓区为例，截至4月11日，今年新登记市场主体2638户，没有办理许可证就经营的达到315户，约占12%。
长沙市工商局岳麓分局局长李季表示，没有后置审批项目的可以凭营业执照经营，有后置审批项目的，必须要凭许可证经营。各个行政部门应该按照行业管理的原则，重新梳理和明晰各自的责任分工和监管责任，在制度层面上确立“谁许可、谁监管”，确保“放而不乱”。
