全面实施个体工商户“两证整合”进入倒计时
按照国务院部署，自2016年12月1日起，个体工商户营业执照和税务登记证的“两证整合”即将在全国全面实施。
记者今天从国家工商总局获悉，截至11月28日，黑龙江、上海、福建、湖北、山西、安徽、广东、陕西、宁夏、内蒙古、江西和深圳已经实施了“两证整合”，其他24个省市（含计划单列市）已经完成了工商与税务部门的联调测试，在12月1日全部实施个体工商户的“两证整合”。
此外，黑龙江、上海、福建、湖北作为个体工商户“两证整合”先行试点省市，截止11月28日，共办理个体工商户开业登记217548户，比去年同期增长23.8%，改革效果明显。
据工商总局有关负责人介绍，个体工商户是指公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记，由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
该负责人指出，个体经济是我国国民经济的重要组成部分，个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式。全面推行“两证整合”登记制度改革，是深化商事制度改革的重要举措，有利于推进简政放权、提升公共服务和行政管理效能，有利于简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营，促进个体私营经济健康发展，进一步推动大众创业、万众创新。
今年8月底，工商总局、税务总局、国家发改委、国务院法制办四部门发布了《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（以下简称《意见》），对推进这项改革作出了制度安排。
按照《意见》，从12月1日以后，个体工商户登记将统一登记条件，规范登记流程，优化服务方式，改造升级系统，实现信息共享。
根据个体工商户的特点，《意见》对2016年12月1日前登记注册的个体工商户没有设定换照过渡期，各地可以鼓励个体工商户主动换领新的营业执照，对于未换领新营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。《意见》特别强调，要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得组织强制换照。
此前，为扎实推进这项改革，11月初，工商总局联合国家发改委、税务总局、国务院法制办召开了有中央15个部门参加的“全面实施个体工商户‘两证整合’电视电话会”，工商总局局长张茅进行了动员部署，提出了工作要求。
11月中旬，工商总局还邀请国家发改委、公安部等13个部门召开了“推进个体工商户新营业执照社会应用工作会议”，参会部门均表示将积极推进个体工商户新营业执照的使用，指导督促本系统使用新个体工商户营业执照，调整信息管理系统，方便“两证整合”后个体工商户办理相关业务。
